中国冶金报社

记者 贾林海 报道

进入2025年，我国经济延续稳中向好发展态势，在复杂多变的全球环境中展现出较强韧性。然而，全球经济增长放缓叠加地缘政治冲突加剧，外贸出口压力加大，我国经济复苏仍面临较大挑战。在减量发展周期背景下，我国钢材市场供需矛盾突出，钢铁企业路在何方？

7月11日—12日，2025“我的钢铁”年中大会暨钢铁产业链协同创新高质量发展论坛在京召开，与会人士围绕宏观经济、行业形势、市场前景等热点问题展开深入交流，共谋突围路径。

结构性矛盾仍存 关税纷争暗藏出口隐忧

今年初以来，我国宏观政策调控精准发力，积极的财政政策通过扩大专项债发行规模、强化重点领域投资等举措加力提效，适度宽松的货币政策着重于结构性工具创新，引导资金精准流向实体经济，有效激发了市场活力。钢铁行业在复杂严峻的国内外宏观环境中整体实现平稳运行。

“表面上看，‘降本大于降价’是今年上半年钢铁行业盈利同比增长的重要原因，但根本原因是粗钢产量较大幅度下降。”中国钢铁工业协会副会长王颖生指出，自律控产是钢铁行业利润改善的核心原因，“这从侧面印证了自律控产的必要性，以及坚持‘三定三不要’经营原则的重要性。当供给端保持相对自律克制，即便是在需求整体承压的背景下，钢铁行业效益仍能实现改善”。

针对今年初以来国际方面对国内钢材市场影响最大的美国关税纷争，王颖生分析认为，从直接出口来看，美国关税政策对我国钢材产品直接出口至美国的冲击相对有限，但考虑到美国钢材主要进口国也是我国钢材重要出口国，因此美国加征关税对我国钢材出口总量构成潜在威胁；从间接出口来看，因间接出口计入国内表观消费量，美国加征关税可能会对我国钢产量和消费量造成一定影响。

全联冶金商会秘书长贾银松认为，当前我国钢铁行业面临三方面挑战：一是传统需求收缩与高端用钢需求增长并存；二是国际环境风云变幻，美国“关税战”“贸易战”给全球市场秩序带来较大冲击；三是超低排放改造边际效益递减，成本与环保双重压力倒逼行业加速蜕变。

进入下半年，随着宏观政策持续落地，我国经济有望保持温和向好发展态势。但对于钢铁产业结构性矛盾能否改善，一些与会人士对此并不乐观。“钢铁行业高质量发展需要钢铁企业有刀刃向内的革新魄力，更离不开产业链上下游的协同联动。”一名与会代表告诉《中国冶金报》记者，“钢铁行业只有通过加强产业链韧性、延展服务链条、提升整体竞争力，才能在复杂的环境中开辟出新路径，为我国经济发展筑牢钢铁根基。”

该名代表提出，钢铁企业一要深入实施降本攻坚行动，优化工艺流程，强化供应链管理，降低成本；二要加速绿色低碳技术研发，推进全流程超低排放改造，构建绿色制造体系；三要坚持以用户为中心，深化产业链协同创新，围绕高端装备制造、新能源、新材料等领域需求，加强产品研发与应用场景拓展，推动企业从单一产品供应向“产品+服务”模式转型。

需求“寒意”未消 长期来看仍值得期待

近年来，我国钢铁行业持续深度调整，其中最根本、影响全局的因素就是钢材消费结构和消费总量的变化。钢材消费结构变化带来消费总量变化的高强度和持续性，是我国钢铁行业面临的巨大挑战。

从发达国家粗钢产量达峰后的消费结构变化来看，主要从以建筑主导转向制造业领域，即建筑用钢会经历从减量到基本平稳的阶段，而汽车、机械等高端制造业用钢占比将提升。未来，我国钢材消费新动力何在？

“当前，多数工业化国家钢铁表观消费量下行，但东南亚、非洲、中东地区仍有较大增长空间。”中国发展研究基金会副秘书长俞建拖认为，“两新”政策对钢材需求的拉动处在百万吨级，暂时达不到千万吨级。从下游行业来看，房地产方面，城市更新、新型城镇化等领域的需求值得期待；汽车方面，未来仍有需求增长空间。

“短期来看，今年下半年国内需求大概率呈现下降走势，建筑业对需求的兜底作用将持续减弱，制造业用钢是近年来钢材消费增量的核心，但也存在一些不利因素。”王颖生预计，长期来看，我国钢材需求仍将在峰值平台区间维持较长一段时间，预计到2035年我国粗钢产量达到8亿吨～9亿吨，2050年后预计保持在8亿吨左右，我国作为世界最大钢铁内需市场的地位将长期存在。

反“内卷”利好供需平衡 钢价或迎暖意

“当前，我国钢铁行业已进入减量发展阶段，扩大规模、摊薄成本的经营理念已不符合行业发展需要，只会加重‘内卷式’恶性竞争。”为此，王颖生呼吁钢铁企业严控产、强自律、增效益，按照“三定三不要”经营原则组织生产、保证企业效益。

“今年下半年，我国钢材市场‘五难’态势难有根本性改变。”上海钢联钢材首席分析师汪建华认为，主要表现在格局难改、机会难遇、钢铁难涨、周期难调、压力难减。好在，今年下半年“两稳”（稳股价、稳房价）政策有望加码。尤其是在稳房价方面，需求端有望出台降低房贷利率、降低首付比例、增加购房补贴、取消限购等政策，供给端有望出台保障性住房再贷款、金融支持增量市场发展等政策。

贾银松呼吁，钢铁企业要以自律维护钢铁行业生态，坚决抵制恶性竞争；以数字化、智能化驱动全产业链提质增效；以开放拥抱技术革命，加速数字技术穿透生产、贸易、服务各环节、全流程。

编辑 | 陈曦

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