9月12日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式发布《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》（简称《意见》）。

根据《意见》，我国将加快建设全国用能权、碳排放权交易市场，同时建立绿色股票指数，发展碳排放权期货交易。到2025年，与经济社会发展状况相适应的生态保护补偿制度基本完备。到2035年，适应新时代生态文明建设要求的生态保护补偿制度基本定型。除了推进税收优惠、鼓励绿色金融等措施外，本次《意见》的重点思想在于完善市场交易机制，让受益者付费。

钢铁行业

9月9日，据上证报报道，钢铁行业两大重磅文件《钢铁行业碳达峰实施方案》及《关于推动钢铁工业高质量发展的指导意见》预计在今年年底前正式发布，以促进钢铁行业绿色低碳高质量发展。受访专家表示，今年钢铁产能控制、钢铁产品进出口等行业政策均有较大变动，政策重心逐步从“去产能”转向“压产量”。在深化钢铁行业供给侧结构性改革的背景下，这波行情主要有三个逻辑：减产预期持续存在、行业集中度提升、盈利稳定性得到验证。

在“碳中和”背景下，钢铁产业低碳减排对全国实现碳达峰具有重要意义。近年来，“去产能”取得了一定成效，但去产能“回头看”的实地检查工作却发现，“去产能”出现“产能越去产量越多”的问题。因此，党和政府及时调整政策，逐步建立以碳排放、污染物排放、能耗总量为依据的存量约束机制，确保2021年全面实现钢铁产量同比的下降。“去产能”“压产量”约束下，钢铁产量明显下降；钢铁关税调整，助力减产工作；钢铁需求增长库存下降，恐加大减产难度。

2021年我国对环保政策的重视程度不断提升，减少碳排放，增加能源利用率，是钢铁行业转型的一大重点，钢铁轧制完善自动化的生产流程，减少人工参与，同时增设自动化智能测量仪，如测径仪、测宽仪、测厚仪、轮廓仪等用于检测实时质量，将检测数据传输到自动控制系统，完成少人或无人化轧制，减少工作人员危险性。